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把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為城市工作的奮斗目標(biāo)

更新時間:2017-11-28 關(guān)注:761

——在“中國城市學(xué)年會·2017”上的講話(2017年11月12日根據(jù)錄音整理)原中共河南省委書記徐光春黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)指出,黨和

——在“中國城市學(xué)年會·2017”上的講話
(2017年11月12日??根據(jù)錄音整理)
原中共河南省委書記?徐光春

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黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)指出,黨和國家的工作要堅持以人民為中心。報告說“人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?!?/strong>這不僅對黨和國家的全部工作提出了新的更高要求,而且也是對新時代城市工作提出了明確的具體要求。我們的城市工作應(yīng)該全面貫徹這一精神。

這些年來,城市工作在實現(xiàn)人民對美好生活向往方面,做了大量工作,取得很大成效,但仍存在不少亟待解決的問題。如強(qiáng)拆強(qiáng)建,人民怨聲載道;高樓密布,群眾生活在夾縫之中,不透光不通風(fēng);樓盤鋪天蓋地,可是群眾買房難買房貴;城市現(xiàn)代化程度高了,可是群眾生活反而不方便了;領(lǐng)導(dǎo)很欣賞的工程,可是老百姓并不買賬,并不歡迎,說這是市長花錢做給省長看的,不是為老百姓干的;還有群眾希望政府做的事,政府說有難度,以后再說,政府想做群眾不想做的,政府說群眾眼光短淺,我要對城市負(fù)責(zé),你不想做也得做;再有,重視城市硬件建設(shè),輕視城市軟件建設(shè),重視城市外部形象,輕視城市內(nèi)在活力,等等。這些在城市工作中存在的漠視人民群眾意見,不顧人民群眾利益的思想行為還可以列舉不少。

存在這些問題的原因主要有:一是想錯了。不是想著去滿足人民對美好生活的向往,而是想著為自己提升重用創(chuàng)造政績。二是擺錯了。把自己當(dāng)作城市的主人,把人民當(dāng)作城市的仆人,位置擺錯了。三是做錯了。做城市工作不是先去調(diào)查研究,聽取群眾意見,而是先開市長辦公會,再開市委常委會,拍板后再去做說服群眾的工作。四是用錯了。城市規(guī)劃建設(shè)用的是發(fā)達(dá)國家城市的既有方案和模式,國內(nèi)先進(jìn)城市的既有方案和模式,不從實際出發(fā),特別是不從本地群眾工作、學(xué)習(xí)、生活的實際出發(fā),造成千城一面。五是走錯了。走的不是中國特色社會主義城市發(fā)展的路子,而是外國城市發(fā)展之路。如城市扶貧,只知道給貧困家庭送糧送菜送被子,不下功夫去幫助他們挖窮根。這就是美國等西方國家的做法,他們的做法是讓窮人活下去,我們的做法是讓窮人富起來,這是本質(zhì)上的差別。

城市工作要解決這些問題,實現(xiàn)人民對美好生活的向往,我覺得關(guān)鍵是要做好以下工作:

一要牢固樹立城市工作要實現(xiàn)人民對美好生活向往的思想理念。城市,是人民群眾工作、生活和學(xué)習(xí)的地方。人民是城市的主體,更是城市的主人,黨委、政府的全部工作人員則是人民的公仆,是為人民服務(wù)的;黨委、政府的全部工作都是為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往,除此之外,黨委、政府自身沒有別的追求。因此,我們黨委、政府所擔(dān)負(fù)和從事的城市工作,包括城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、城市發(fā)展、城市研究,都應(yīng)該以人民為中心,把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),把人民滿意不滿意、人民贊成不贊成、人民獲利不獲利、人民幸福不幸福,作為衡量城市工作優(yōu)劣、好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各級黨委、政府必須牢牢樹立城市工作要實現(xiàn)人民對美好生活向往這一思想理念。

二要切實確立城市工作要實現(xiàn)人民對美好生活向往的行為準(zhǔn)則。所謂行為準(zhǔn)則,就是要建立一套行之有效的工作機(jī)制。無論城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、城市發(fā)展、城市研究等有關(guān)城市工作的方方面面,都應(yīng)該把建立調(diào)查研究、深入基層、聽取意見作為最先導(dǎo)、最基本的工作,制定制度,加以規(guī)范,把人民群眾的意見作為決策的主要依據(jù)。凡沒有進(jìn)行這項工作的,所提出的工作意見、工作報告、工作方案,一律不予上會,不予審議,更不予批準(zhǔn)。如同項目一樣,未經(jīng)招投標(biāo)的,一律視為違規(guī)操作,應(yīng)予廢除并查處。

三要建立城市工作要實現(xiàn)人民對美好生活向往的評價體系。城市工作做得好不好,有沒有成績,要建立一套科學(xué)的評價體系。這套評價體系應(yīng)該由三個部分組成:一是群眾滿意度評價。要在人民群眾中進(jìn)行廣泛的測評,根據(jù)測評情況來評價城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、城市發(fā)展的優(yōu)劣。二是專家專業(yè)性評價。要通過由各方面專家組成的專家組,對某個方面城市工作進(jìn)行專業(yè)評價,區(qū)別城市工作的優(yōu)劣。專家組應(yīng)由甲方、乙方以外的第三方組織,堅持科學(xué)、客觀、公正、公開原則。三是實踐檢驗的效果評價。城市工作某項工程、某個方案完成后,要經(jīng)過一段時間的實踐檢驗,看看實際效果到底如何,再來對這項工程、這個方案的優(yōu)劣進(jìn)行評價。最后,把這三個方面的評價綜合起來,進(jìn)行科學(xué)的分析研究,得出對這項工程、這個方案的全面評價。

總之,把實現(xiàn)人民美好生活的向往,作為城市工作的奮斗目標(biāo)和基本遵循,是黨的十九大提出的新要求,是適應(yīng)社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化形成的新舉措,是人民群眾在中國特色社會主義進(jìn)入新時代對黨和政府的新期待,也是新時代城市工作必須明確的新方向,這些應(yīng)該在當(dāng)前和今后的城市工作中得到深入的貫徹落實,使我國城市工作的水平得到新提高,開創(chuàng)新時代城市工作新局面。

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